原标題：國(guó)家廣播電視總局關于加強網絡秀場直播和電商直播管理的通知

廣電發(fā)〔2020〕78号

各省、自治區、直轄市廣播電視局，新疆生産建設兵團文化體育廣電和旅遊局：

近年來，網絡秀場直播、電商直播節目大量湧現，成(chéng)爲互聯網經(jīng)濟中非常活躍的現象和網絡視聽節目建設管理工作需要重視的問題。爲加強對(duì)網絡秀場直播和電商直播的引導規範，強化導向(xiàng)和價值引領，營造行業健康生态，防範遏制低俗庸俗媚俗等不良風氣滋生蔓延，現就有關要求通知如下：

一、網絡秀場直播平台、電商直播平台要堅持社會(huì)效益優先的正确方向(xiàng)，積極傳播正能(néng)量，展現真善美，著(zhe)力塑造健康的精神情趣，促進(jìn)網絡視聽空間清朗。要積極研究推動網絡視聽節目直播服務内容和形式創新，針對(duì)受衆特點和年齡分層，播出推薦追求勞動創造、展示有益才藝和健康生活情趣等價值觀積極的直播節目。以價值觀爲導向(xiàng)打造精品直播間版塊或集群，讓有品味、有意義、有意思、有溫度的直播節目占據好(hǎo)位置，獲得好(hǎo)流量。要切實采取有力措施不爲違法失德藝人提供公開(kāi)出鏡發(fā)聲機會(huì)，防範遏制炫富拜金、低俗媚俗等不良風氣在直播領域滋生蔓延，沖擊社會(huì)主義核心價值觀，污染網絡視聽生态。

二、開(kāi)辦網絡秀場直播或電商直播的平台要切實落實主體責任，著(zhe)力健全網絡直播業務各項管理制度、責任制度、内容安全制度和人資物配備，積極參與行風建設和行業自律，共同推進(jìn)網絡秀場直播和電商直播活動規範有序健康發(fā)展。上述平台應于2020年11月30日前，將(jiāng)開(kāi)辦主體信息和業務開(kāi)展情況等在“全國(guó)網絡視聽平台信息管理系統”登記備案（登錄地址：http://115.182.216.157）。

三、開(kāi)辦網絡秀場直播或電商直播的平台要落實管建同步的原則，把平台管理力量與直播間開(kāi)辦能(néng)力相匹配的要求精準落實到數到人。現階段，相關平台的一線審核人員與在線直播間數量總體配比不得少于1：50，要加大對(duì)審核人員的培訓力度，并將(jiāng)通過(guò)培訓的審核人員在“審核員信息管理系統”中進(jìn)行登記。鼓勵有能(néng)力的平台采取優于總體配比的要求加強審核能(néng)力建設，适應網上輿情變化對(duì)直播間和主播的監看審核力量進(jìn)行動态調整強化。平台每季度應向(xiàng)省級廣播電視主管部門報備直播間數量、主播數量和審核員數量。社會(huì)知名人士及境外人員開(kāi)設直播間，平台應提前向(xiàng)廣播電視主管部門報備。

四、網絡秀場直播平台要對(duì)直播間節目内容和對(duì)應主播實行标簽分類管理，按“音樂”“舞蹈”“唱歌”“健身”“遊戲”“旅遊”“美食”“生活服務”等進(jìn)行分類标注。根據不同内容的秀場直播節目特點，研究采取有針對(duì)性的扶優罰劣管理措施。各秀場直播間均須在直播頁面(miàn)标注節目類别和直播間号碼。主播改變直播間節目類别，須經(jīng)網站審核，未通過(guò)審核不得擅自變更。

五、網絡秀場直播平台要建立直播間和主播的業務評分檔案，細化節目質量評分和違規評分等級，并將(jiāng)評分與推薦推廣挂鈎。要做好(hǎo)主播尤其是頭部主播政策法律法規和相關知識培訓。對(duì)于多次出現問題的直播間和主播，應采取停止推薦、限制時長(cháng)、排序沉底、限期整改等處理措施。對(duì)于問題性質嚴重、屢教不改的，關閉直播間，將(jiāng)相關主播納入黑名單并向(xiàng)廣播電視主管部門報告，不允許其更換“馬甲”或更換平台後(hòu)再度開(kāi)播。

六、網絡秀場直播平台要對(duì)網絡主播和“打賞”用戶實行實名制管理。未實名制注冊的用戶不能(néng)打賞，未成(chéng)年用戶不能(néng)打賞。要通過(guò)實名驗證、人臉識别、人工審核等措施，确保實名制要求落到實處，封禁未成(chéng)年用戶的打賞功能(néng)。平台應對(duì)用戶每次、每日、每月最高打賞金額進(jìn)行限制。在用戶每日或每月累計“打賞”達到限額一半時，平台應有消費提醒，經(jīng)短信驗證等方式确認後(hòu)，才能(néng)進(jìn)行下一步消費，達到“打賞”每日或每月限額，應暫停相關用戶的“打賞”功能(néng)。平台應對(duì)“打賞”設置延時到賬期，如主播出現違法行爲，平台應將(jiāng)“打賞”返還(hái)用戶。平台不得采取鼓勵用戶非理性“打賞”的運營策略。對(duì)發(fā)現相關主播及其經(jīng)紀代理通過(guò)傳播低俗内容、有組織炒作、雇傭水軍刷禮物等手段，暗示、誘惑或者鼓勵用戶大額“打賞”，或引誘未成(chéng)年用戶以虛假身份信息“打賞”的，平台須對(duì)主播及其經(jīng)紀代理進(jìn)行處理，列入關注名單，并向(xiàng)廣播電視主管部門書面(miàn)報告。

七、網絡電商直播平台須嚴格按照網絡視聽節目服務管理的相關規定開(kāi)展視聽内容服務，不得超出電子商務範圍違規制作、播出與商品售賣無關的評述類等視聽節目。以直播間、直播演出、直播綜藝及其他直播節目形式舉辦電商節、電商日、促銷日等主題電商活動，應按照網絡視聽節目直播服務管理的有關規定，提前14個工作日將(jiāng)活動嘉賓、主播、内容、設置等信息報廣播電視主管部門備案。鼓勵網絡電商直播平台通過(guò)組織主題電商活動助力經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、脫貧攻堅、産業升級和供需對(duì)接。

八、網絡電商直播平台要對(duì)開(kāi)設直播帶貨的商家和個人進(jìn)行相關資質審查和實名認證，完整保存審查和認證記錄，不得爲無資質、無實名、冒名登記的商家或個人開(kāi)通直播帶貨服務。平台須對(duì)相關信息的真實性定期進(jìn)行複核，發(fā)現問題及時糾正。要對(duì)頭部直播間、頭部主播及賬号、高流量或高成(chéng)交的直播帶貨活動進(jìn)行重點管理，加強合規性檢查。要探索建立科學(xué)分類分級的實時動态管理機制，設置獎懲退禁辦法，提高甄别和打擊數據造假的能(néng)力，爲維護誠信市場環境發(fā)揮積極作用。

九、開(kāi)辦網絡秀場直播和電商直播的平台要積極探索利用大數據、人工智能(néng)等新技術服務于鼓勵倡導的直播節目，讓算法支撐優質視聽内容的推送，對(duì)違規不良内容實現精準預警和及時阻斷。對(duì)點擊量高、成(chéng)交量虛高、“打賞”金額大、業務類别容易出問題的直播間，要建立人機結合的重點監看審核機制，跟蹤節目動态，分析輿情和原因，及時采取措施，防止導向(xiàng)偏差和問題。